作為試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策的“2.0版”，示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策主要作了哪些方面的升級(jí)優(yōu)化？

示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策與試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策總體思路一脈相承，都是中央財(cái)政通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)方式，調(diào)動(dòng)地方發(fā)展普惠金融積極性。但兩者也有區(qū)別，示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策在全面總結(jié)試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分吸收各方面意見建議，進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化完善，可以說(shuō)是試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策的“升級(jí)版”和“加強(qiáng)版”。主要調(diào)整包括：

一是突出地方自主，鼓勵(lì)因地制宜。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策是根據(jù)各省（含自治區(qū)、直轄市，下同）地級(jí)市數(shù)量給予每省固定1或2個(gè)試點(diǎn)城市名額。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為每省可自主確定1-3個(gè)示范區(qū)，且可自主決定是否連續(xù)支持同一地區(qū)，給予地方更大自主權(quán)。

二是突出分檔獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化正向激勵(lì)。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策是定額獎(jiǎng)補(bǔ)，東中西部試點(diǎn)城市每年分別獎(jiǎng)勵(lì)3000、4000、5000萬(wàn)元。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果分三檔獎(jiǎng)補(bǔ)，東部地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)檔次為3000萬(wàn)元、4500萬(wàn)元、6000萬(wàn)元，中西部和東北地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)檔次為5000萬(wàn)元、7500萬(wàn)元、1億元。此外，每年根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果從5個(gè)計(jì)劃單列市中確定3個(gè)示范區(qū)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬(wàn)元。最高與最低檔次獎(jiǎng)補(bǔ)資金相差1倍，充分實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)。

三是突出點(diǎn)面結(jié)合，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策單獨(dú)考核試點(diǎn)城市成效。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為考核“示范區(qū)+全省”成效，示范區(qū)和全省成效考核各占比50%，依據(jù)總體得分確定獎(jiǎng)補(bǔ)檔次，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)面結(jié)合，要求省級(jí)加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)全省普惠金融共同發(fā)展。

四是突出客觀評(píng)價(jià)，確保科學(xué)公正。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策績(jī)效考核包括21項(xiàng)指標(biāo)，既有定性指標(biāo)也有定量指標(biāo)，既有存量指標(biāo)也有增量指標(biāo)，評(píng)價(jià)體系相對(duì)復(fù)雜，且績(jī)效目標(biāo)自主確定，考核結(jié)果缺乏橫向可比性。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策將考核指標(biāo)精簡(jiǎn)為最具代表性的5項(xiàng)，全是定量、增量指標(biāo)，并統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，實(shí)現(xiàn)橫向可比，更能客觀公正反映各地工作成效。

五是突出部門協(xié)作，強(qiáng)調(diào)政策協(xié)同。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策由財(cái)政部門主導(dǎo)，相關(guān)部門參與。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為三部門聯(lián)合開展，進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，更加強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策、貨幣政策和監(jiān)管政策協(xié)同配合，更加聚焦改善普惠金融服務(wù)。

中央出臺(tái)示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，地方比較關(guān)注“實(shí)操問(wèn)題”，比如具體如何申報(bào)？有什么條件要求？獎(jiǎng)補(bǔ)資金能用于哪些方面？

示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策突出地方自主，充分發(fā)揮地方熟悉基層、整合資源的優(yōu)勢(shì)，各省申報(bào)示范區(qū)的數(shù)量和名單由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)方面確定，報(bào)送財(cái)政部匯總。財(cái)政部根據(jù)績(jī)效考核情況確定各省份獎(jiǎng)補(bǔ)檔次，下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算，并發(fā)布示范區(qū)名單。具體的示范區(qū)評(píng)選辦法，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、使用和管理辦法，以及對(duì)示范區(qū)的激勵(lì)約束要求，由各省級(jí)財(cái)政部門牽頭制定。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金為綜合性補(bǔ)助，可由示范區(qū)統(tǒng)籌用于支持普惠金融發(fā)展工作，包括支小支農(nóng)貸款貼息、支小支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，以及政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫妗?/span>

（來(lái)源：財(cái)政部 金融司）